国家绿色发展规划纲要首次将废旧轮胎回收利用列入国家发展规划，同时在“循环经济示范工程”中又将轮胎翻新设备列入其中。防止废旧轮胎对环境造成污染，并对其进行有效回收利用，已成为我国经济持续发展必须解决的问题，同时也是橡胶工业发展循环经济的要求。

    我国是世界第一橡胶消费大国，占世界橡胶消耗量近20%，同时橡胶资源十分匮乏，半数以上需要进口。在橡胶制品中，轮胎是耗胶量最大的品种，占我国耗胶量的50%左右。因此废旧橡胶产生量最大的品种也是轮胎，我国废旧轮胎年产生量在1亿条以上，仅次于美国居世界第二位。

      回收利用废旧轮胎的方法很多，但经济效益最佳，与环境亲和性最好的当数轮胎翻新。据我国轮胎翻新专家、桂林橡胶工业设计研究院教授级高工高孝恒介绍，一条新轮胎的成本大约有70%花费在胎体上，如果不进行翻新，那么就有70%的资源没有被回收再利用。目前我国轮胎翻新率较低，2005年轮胎翻新量800万条，只占新胎产量的3.2%，市场形式一片大好。翻新轮胎如果质量符合国家标准，在安全性、耐磨性、舒适程度上都不亚于新胎。但是问题就出在这里，我国现在的轮胎翻新胎面胶企业可以概括为多、小、劣，数量众多、规模很小、加工工艺低劣，发达国家早已淘汰的热翻法却是我国的主要工艺，技术尚且如此质量就更不用说了，内外脱落是常事，号称马路又一杀手。

     目前我国在用的轮胎翻新技术有热硫化翻新法和预硫化翻新法等，前者为传统技术，优势在于设备成本低廉，后者代表世界轮胎翻新业的先进水平，但技术和投资要求都比较高，不适合在我国市场大范围推广。