翻新轮胎是废旧轮胎回收利用的积极途径，是轮胎工业的延伸和加工再利用，对于促进资源节约综合利用，促进经济增长方式转变和可持续发展，富有积极意义。就其前景而言，废旧轮胎翻新与轮胎工业一样是汽车工业交通运输中所不可缺少的一个行业。

    翻新胎胎面胶行业的发展取决于我国汽车、农用机械的发展和配用轮胎的品种，取决于我国道路运输建设的水平和要求。我国子午胎刚完成起步阶段，全钢丝子午线载重胎还很少，现多是有内胎子午胎。拖拉机子午胎刚起步，大型子午线工程胎尚未起步。因此到2005年斜交胎至少仍有半壁江山可守。我国高速公路发展近年又很大突破，到2005年估计将超过2.0万公里，跃居世界第二。东部地区基本形成以大城市为中心的网络化，高速公路客货运将占25%以上。翻新胎如果届时不能适应高速运输需要，将会从占国民经济产值60%的东部地区的轮胎替换胎市场中挤出去。

翻新胎产品及生产方法将发展。如载重胎翻新向适应多种规格组装式的预硫化胎面发展，并将开发浇注型聚氨酯胎面，以适应"绿色轮胎"向长寿命、高耐磨、低滚动阻力的方向发展。

     我国翻胎企业胎面胶企业是较典型的"小而全"作坊式企业。企业规模小，有些地方翻胎厂太多，如北京地区就有近20家。1994年据不完全统计，我国有翻胎企业达434个，大多数为年翻5000条以下的小厂。按原国内贸易部1996年下达的轮胎翻新生产预期指标为350万条/年，平均每个厂生产8000条/年。低于国外平均每个厂年翻2.5万条的水平。

    机动车轮胎由于安全等原因，胎体寿命远大于胎面寿命(如飞机胎胎体寿命约为胎面寿命的6倍，载重汽车约为3倍，轿车约为1倍)，因此机动车使用必须经多次翻新才完成其资源寿命。国际上新胎与翻新胎产量比约为10:1，工业化先进国可达5:1以上。我国1998年新胎产量为8585万条，而翻新胎估计约为300万条，新胎与翻新胎比约为28:1,远低于世界水平，更低于发达国家水平，如美国1998年翻新轮胎2810.4万条，产值达22.66亿美元。

到2005年我国新胎产量估计可达12120万条，翻新胎即便是按规划达到793万条，仍比世界平均低3.4%。少翻1000万条，按每条新胎与翻新胎消耗与效益比，(平均计算)如果不翻新每条胎损失以200元计，到2005年，每年损失20亿-50亿元人民币。数以千万条轮胎不翻新在资源上造成巨大浪费外，还对环境污染造成严重后果，也减少了五万个就业机会。

轮胎翻新是为提高资源综合利用，修旧利废减少环境污染，属于工业服务第三产业。由于轮胎使用分散，损坏后个体差异大，翻修涉及环节多(包括机械设备、化工材料、供胶、旧胎体收、储、运、产品销售)导致翻胎企业规模小，难以集约化生产及高度自动化翻修使劳动生产率低(如现翻胎全员劳动产值只有新胎的20%左右)。因此销售利润远低于轮胎生产企业(翻新胎效益主要是社会效益及使用翻新胎的运输部门)。

国际上习惯做法是对翻胎行业采取减免税收、补贴、立法规定那些车辆应使用翻新胎等措施对翻胎行业加以支持。我国由于运输业管理不到位，可翻新的胎急剧减少，加上翻胎企业规模小，翻胎企业要达到产业化还有很长一段路要走。

尽管目前我国的轮胎翻新业与发达国家相比，在技术、设备、质量、产值等方面存在着较大差距，但我国轮胎翻新业的潜力远未充分挖掘，发展空间还是很大的。目前，我国轮胎生产业发展迅速，已跃居世界第四生产大国，而我国的轮胎翻新业却相对滞后，据报载，我国的轮胎翻新率只有15%左右，也就是说，在我国有大部分轮胎急需起死回生。因此，很有必要抓住轮胎翻新业潜在的商机，在技术、设备、质量等方面采取得力的措施，抢占轮胎翻新市场，充分、有效地利用资源。

     翻胎和胎面胶行业要走向产业化需进行行业结构改革、技术改造、规范市场、走向自我生存、自我发展、向产业化离不开市场环境和政府支持。

    下面是政府支持轮胎翻新的有关文件:

1.国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知(国发[1996]36号)

2. 《资源综合利用目录》(国经贸资[1996]809号)

3. 国家经济贸易委员会国家税务总局关于印发《资源综合利用认定管理办法》的通知(国经贸资源[1998]716号)

4.关于资源综合利用企业所得税优惠政策(财税字(94)001号)

5.关于部分资源综合利用产品增值税的优惠政策

关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知(国经贸厅资源[2001]624号和财税[2001]198号)

关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的 通知(财税〖2001〗72号)

关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知(财税字[1995]44号

关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知(财税字[1996]20号)

6.关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策(财税[2001]78号)

7. 有关翻新轮胎消费税政策(财税[2000] 145号)

     轮胎翻新具有起死回生的功效，它不仅能利旧用废、节约资源，而且在环境保护方面具有极其重要的意义，特别是在"环保"成为世界性主题的今天，轮胎胎面胶的地位和意义，正在越来越受到人们的重视。